Mesto Banská Bystrica v stredu 17. decembra oznámilo dopravcom SAD Zvolen a Dopravnému podniku mesta Banská Bystrica, že si voči nim uplatňuje pokuty vyplývajúce z neplnenia zmlúv na poskytovanie služby vo verejnom záujme. Téma opäť ožila koncom roka s požiadavkou dopravcov na predĺženie súčasných zmlúv v prípade, ak majú čerpať eurofondy na nové vozidlá.
Uplatnenie zmluvných pokút portálu BBonline.sk potvrdila hovorkyňa primátora mesta Zdenka Marhefková. Uplatnenie nárokov do konca roka bolo dôležité z pohľadu možného premlčania lehoty nároku a jeho finančného objemu. Podľa hrubého, napočítaného odhadu mesta je potenciálna výška nároku na pokuty na základe zmlúv necelých 5,5 milióna eur v prípade autobusovej dopravy a takmer 2 milióny eur v prípade trolejbusovej dopravy.
„Výška aj dôvodnosť nároku na zaplatenie zmluvnej pokuty uplatnenej voči dopravcom bude predmetom konania na príslušnom súde,“ uviedla hovorkyňa.
Zmluvné pokuty súvisia najmä s neskorým spustením požadovaných technologických zmien či nedodávaním potrebných dát mestu v úvodných rokoch trvania zmluvy. Tento stav potvrdil vo svojej správe aj hlavný kontrolór mesta.
Správa hlavného kontrolóra vychádzala z kontrol, ktoré u dopravcov vykonal mestský úrad v priebehu rokov 2022 až 2024. Z týchto mestských záznamov vyplýva, že súkromní dopravcovia si neplnili viaceré svoje povinnosti vyplývajúce zo zmluvy s mestským úradom. Kontrola im vyčítala nefungujúci systém odosielania dát z vozidiel MHD na mestský dispečing alebo aj to, že cestujúci nemali možnosť dobiť si kredit prostredníctvom internetu. Prvá mestská kontrola prebehla ešte v septembri roku 2022. Posledná sledovaná kontrola bola mestským úradom vykonaná v decembri roka 2024, kedy sa už dospelo k záveru, že dopravcovia všetky technické štandardy dodržujú.
Hlavný kontrolór vo svojej správe na jar upozornil na chybné konanie mestského úradu, keďže na základe svojich zistení si mesto neuplatňovalo pokutu. Odvolával sa pritom na internú smernicu mestského úradu.
Nosko uplatňovanie pokút najskôr avizoval, neskôr ho prehodnotil
Neplnenie zmluvných podmienok zo strany dopravcov bolo jednou z tém volebnej kampane v závere roka 2022. Primátor Ján Nosko, ktorý obhájil svoj mandát po tretíkrát, v kampani sľuboval, že mesto bude zmluvné nároky voči dopravcom vymáhať. K tomu však v ďalších rokoch nedošlo.
“Rozhodli sme sa, že pokuty si zatiaľ uplatňovať nebudeme. Rokujeme s dopravcami o benefite v podobe odpustenia inflácie za predchádzajúce obdobie a tiež o predĺžení tzv. stop stavu, ktorý sme mali pri uzatvorení zmluvy v roku 2020. Ďalší dôvod, pre ktorý sme nechceli hrotiť vzťahy s dopravcom je to, že chceme aby dopravca čerpal eurofondy na obnovu vozidlového parku. Potrebujeme teda jeho súčinnosť. Pokutu si ešte stále uplatniť môžeme, termín je ešte stále otvorený. Lepšia je ale dohoda, ktorá po započítaní všetkých benefitov zo strany dopravcu a obnove autoparku môže v konečnom dôsledku prevyšovať výšku pokuty, ktoré môže dopravca stále rozporovať,” uviedol na jar 2025 v reakcii na spomínanú správu hlavného kontrolóra primátor Ján Nosko.
Rokovania s dopravcami však vyústili v ich požiadavku na viacročné predĺženie súčasných zmlúv, pokiaľ majú nakúpiť desiatky nových vozidiel financovaných primárne z európskych fondov. Predĺženie zmlúv kvôli nákupu 36 nových autobusov a 7 trolejbusov zdôvodňovali dopravcovia najmä nutným odpisovým obdobím či podmienkami nenávratného finančného príspevku. Dopravcovia naopak za tento krok mestu ponúkli ústupky v cenovej politike.
To sa však stretlo s nesúhlasom časti mestských poslancov a napokon vyústilo aj do petície pod názvom „Chceme pohodlnú, spoľahlivú a udržateľnú MHD v Banskej Bystrici“. Poslanci zaviazali v tejto veci primátora k ďalším rokovaniam s dopravcami, pre pokračovanie ktorých napokon opätovne k tejto téme nezasadlo ani avizované mimoriadne zastupiteľstvo.
Mesto zrejme čakajú súdy s dopravcami
Dopravcovia však veľmi pravdepodobne zmluvné nároky mesta po uplatnenej výzve len tak neuhradia a neuznajú. Vyplýva to z vyjadrení prednostky Mestského úradu Marice Koreňovej, ktorá na poslednom zasadnutí zastupiteľstva informovala o postoji dopravcu (väčšinovým vlastníkom DPM Banská Bystrica je rovnako SAD Zvolen, pozn. red.). Ten podľa nej nesplnenie podmienok odmieta, keď k omeškaniu podľa dopravcu došlo s ohľadom na pandémiu, respektíve z dôvodov, ktoré nemohol ovplyvniť. Dopravcovia podľa prednostky navyše pripomínajú aj ich cenové ústupky oproti vysúťaženej cene na základe predchádzajúcich dodatkov v uplynulých rokoch.
Na spomínanom decembrovom zasadnutí zastupiteľstva síce opozičný návrh, ktorý vyzval primátora Jána Noska k uplatneniu zmluvných pokút voči dopravcom, podporu nezískal. O niekoľko dní na to však došlo zo strany štatutárneho zástupcu mesta k ich uplatneniu.
Ako na minulotýždňovom zasadnutí zastupiteľstva doplnila prednostka Mestského úradu, prípadné súdne spory si vyžiadajú nemalé náklady na súdne poplatky v rádoch vyšších desiatok tisíc eur. Ďalšie nemalé prostriedky bude stáť externé právne zastúpenie.
