Zaujal ma tento status primátora Jána Noska z januára 2025:

V nadpise blogu píšem,  že Pellegrini na niečo zmenil názor. Poďme si teda vysvetliť, o čo ide.

Jedným z veľkých probémov pre samosprávy je tzv. daňový bonus. O tomto nástroji som už jeden blog napísal (link). Nad rámec povedaného pridávam jeden postoj z diskusií o bystrickom rozpočte (ešte v roku 2022):

Zuzana Detková, vedúca ekonomického oddelenia MsÚ (december 2022):  „Podľa môjho názru sa vláda mýli, ak si myslí, že daňový bonus rodinám pomôže. O čo viac peňazí dá štát viac cez tento prostriedok, o to viac budú chýbať samosprávam. Tie totiž rodinám poskytujú služby (školstvo, mládež, šport a pod.). Ide teda len o preskupovanie peňazí z ľavej strany na pravú. Predpokladám, že vďaka tomuto nástroju príde Mesto v rokoch 2023 až 2025 o milióny eur.“ (oficiálny audiozáznam zo Spolupracovne)

Vládna koalícia (spolus Pellegrinim) začala vládnuť v októbri 2023 a rozhodla sa Igora Matoviča zastať – ponechali totiž vtedy spomenutý nástroj v plnej platnosti. Ak teda dnes pán prezident hovorí o dôležitosti samospráv, ide možno o zmenu tohto jeho postoja.

Čo je to reforma samosprávy?

Kým Ján Nosko stretnutie s Pellegrinim hodnotí ako praktické („nie len formálne“), ja vo vyhlásení prezidenta nevidím žiadne konkrétne nápady, kde by sa peniaze na samosprávy mohli vziať (nespomína ani daňový bonus, s ktorým sa v roku 2023 stotožnil).

V komuniké Jána Noska sa uvádza aj akási neurčitá nešpecifikovaná „reforma samosprávy“. Ja keď si v hlave premietnem vyhlásenia politikov na túto tému, tak sa mi vybaví takýto rešerš, ako sa téma vyvíjala:

  • Rok 2015: je potrebná reforma samosprávy
  • Rok 2020: je potrebná reforma samosprávy
  • Rok 2025: je potrebná reforma samosprávy

Uvidíme, či sa téma najbližšie roky posunie do nejakej konkrétnejšej podoby, Dúfam, že sa nezobudíme v roku 2030, zapneme si správy a vypočujeme si takéto všeobecné komuniké:

  • 2030: je potrebná reforma samosprávy

Vládni politici hádžu samosprávu pravidelne cez palubu. jeden z posledných príkladov hovorí o strane Hlas: Richard Raši a Matúš Šutaj Eštok zorganizovali v roku 2024 výjazdové rokovanie v Rimavskej Sobote. Rozdávali tam dotácie ako nejakí Mikuláši. Samospráva pritom opakovane prízvukuje, že v kraji majú dostatočne kompetentných ľudí na to, aby si vedeli rozdeliť investície sami. Takéto výjazdové rokovanie (presnejšie povedané Mikulášske darčeky) sú  zo strany vlády mikromanažmentom a podľa mňa nie sú dobrou vizitkou o manažérskych zručnostiach kompetentných. Na túto tému som svoho času napísal aj blog.

Pridávam k dobru aj jedno ďalšie komuniké z minulého roka.

Rokovanie na úrovni samosprávneho kraja

Ondrej Lunter, november 2023: „na stretnutí s predstaviteľmi novej vlády sme si stanovili konkrétne kroky, lebo za ostatné roky sa ukázalo, že štát v niektorých chvíľach nedokáže byť všade naraz.“ (zdroj)

Mńa táto téma zaujala a tak som si na úrad BBSK zaslal info-žiadosť s prosbou o konkretizáciu spomenutých „presných krokov“.

Odpoveď BBSK: „predmetné rokovanie prebiehalo len v ústnej rovine a požadovaná informácia nie je hmotne zachytená…. Hovorilo sa o rôznych scenároch“.

Môj záver: Bolo by teda vhodné, keby vždy, keď niekto vysloví pojem „reforma samosprávy“ jedným razom aj dodal,  čo tým presne myslí. Na tento fakt by mali dohliadnuť aj novinári na tlačových besedách a brífingoch.

Podobnú odpoveď ako z BBSK ( o neexistencii zápisnice) mi prišla aj z mestského úradu o rokovaní Jána Noska s Petrom Pellegrinim v roku 2023 (vtedy ešte ako s predsedom parlamentu).

Nevylučujem, že pri nejakých iných príležitostiach sa požiadavky voči vláde konkretizujú presnejšie (naposledy tak urobil napr. Ondrej Lunter dňa 28.1.2025 ohľadom problémov v kultúre). Myslím si ale, že by sa mali konkretizovať pri každom jednom stretnutí, z ktorého je verejné komuniké a kde sa pojem „reforma samosprávy“ použije (zrejme nejde len o peniaze).

Strasti nepopulárnych opatrení

Daňový bonus bol okrajovo spomenutý aj na jednom bystrickom zasadnutí zastupiteľstva.

Jakub Gajdošík, parkovacia politika, rok 2024: je možné, že v budúcnosti zavedieme nejaké zľavy na parkovnom v meste pre určité skupiny. Začíname s prísnejšou verziou parkovacej politiky a postupne ju budeme upravovať. Uvidíme, ako bude prebiehať diskusia, dôležité budú aj nadobudnuté dáta. Je vždy lepšie, keď začínate s prísnejšou verziou a postupne z nej zľavujete, ako keď ponúkate benefity a potom ich musíte rušiť. Vidíme to aj na príklade veľkej politiky v otázke daňového bonusu. Populárne opatrenia sa spätne ťažko rušia.

Môj komentár: Pán viceprimátor má pravdu, ale tie strasti politikov si môžeme hneď vyjasniť:

Daňový bonus bol prijatý v skrátenom legislatívnom konaní a po technickej stránke ho je zrejme možné zrušiť veľmi jednoducho. Ak si položíme otázku, či je to jednoduché aj po politickej stránke, odpoveď môže byť napríklad  takáto: ako pre koho. Pre profesionálneho politika je to brnkačka, pre populistu nočná mora.

Poznámky na okraj

  • do pozornosti dávam aj ďalší svoj starší blog. Je o tom, ako rôzne vlády ignorovali samosprávy a rozhodovali v štýle „o nás bez nás“. Týka sa to aj vlády Petra Pellegriniho, práve preto v nadpise píšem, že ak dnes prezident hovorí, že samosprávy treab brať vážne, tak to treba brať tak, že asi  zmenil svoj vlastný názor. – (blog  Štát verzus Banská Bystrica)
  • Ilustračné foto (Peter Pellegrini) – Autor: European Parliament from EU – Future of Europe debate with Peter Pellegrini Slovak Prime Minister, CC BY 2.0, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=107006239
  • Ilustračné foto – erb – By Lukáš Lalinský – Own work, CC BY-SA 2.5, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=620606

Autor blogu:

Tomáš Teicher

Aktivista, člen Komisie mestského zastupiteľstva pre modernú samosprávu.