Terajšie – už niekoľkoročné vedenie samosprávy, pretláča klamlivú tézu, že voličov volebné obvodu zastupujú poslanci zvolení v obvode. To však je v rozpore s legislatívou. Volebné obvody sú technickou pomôckou ako navoliť potrebný počet poslancov mestského zastupiteľstva. Každého obyvateľa zastupuje ktorýkoľvek poslanec, ktorému občan dôveruje, alebo ktorý je odborník v nejakom odbore. Teda nie je pravda, že voličov volebného obvodu zastupujú poslanci zvolení vo volebnom obvode. To dosvedčuje aj fakt, že kandidát na poslanca môže kandidovať v ľubovoľnom volebnom obvode bez ohľadu na miesto trvalého bydliska.

Obyvateľov mesta, v súlade s platnou legislatívou, zastupujú decentralizované štruktúry samosprávyvýbory mestských častí a občianske rady. Podľa § 1, bod 8 Štatútu VMČ Výbory reprezentujú obyvateľov príslušných mestských častí a podieľajú sa na samospráve mesta. Toto sa však systémovo nevyužíva a obyvatelia pod klamlivým výkladom volebného zákona, sa obracajú na poslancov, zvolených v ich v obvode. Takisto, pod vplyvom tohto svojského výkladu zákona, aj poslanci vystupujú ako zástupcovia volebných obvodov a vybavujú veci pre obyvateľov individuálne, namiesto toho aby to riešili tímovo vo výbore mestskej časti.

Ukazuje sa, že centrálny systém riadenia a správy mesta sa neosvedčuje a radnica nestíha riešiť množstvo malých nahromadených problémov a podnetov od občanov. A pritom by stačilo len využiť to, čo mesto už má – Výbory mestských častí (VMČ). To by však nemohli byť stotožnené s volebnými obvodmi – tie majú inú funkciu než majú VMČ.

Podľa § 1, bod 13, písm, b) Štatútu VMČ hlavným poslaním VMČ je Zabezpečovať  plnenie úloh zverených im orgánmi mesta. Tak aké úlohy by to mali byť, aké kompetencie by VMČ mali mať, aby efektivnejšie než centrum, zabezpečovali potreby svojich obyvateľov?

V prvom rade by to mali byť úlohy, ktoré sa dotýkajú priamo bežného denného života každého obyvateľa ako sú: údržba verejných priestorov mestských častí, detských ihrísk, verejných športovísk, zelene, drobného mobiliáru…

Na druhom mieste by malo byť, to čo už ináč aj dnes funguje, výber investičných akcií  mestskej infraštruktúry a ich koordinácia, ale nie za 60.000,-€, ale za 200-300.000,- € ročne. To by značným spôsobom eliminovalo deficity a investičný dlh na miestnej verejnej infraštruktúre.

A po tretie na VMČ by malo prejsť nielen dotácie na kultúrnospoločenské akcie občianskych rád, ale aj realizácia participatívneho rozpočtu a to v sume 40.000 na každý VMČ.

Aby mohol Výbor efektívne realizovať koordináciu investícii vo svojom území, a plniť tak svoju úlohu podľa Štatútu, mal by byť každému predsedovi pridelený architekt z Odboru architekta mesta, ktorý by zodpovedal za koordináciu investícií v danom VMČ a prerokovával by investičné zámery v danom Výbore s obyvateľmi

Tieto kompetencie by zabezpečili prioritné riešenie potrieb obyvateľov a riadenie ich realizácie priamo v území VMČ, bez komplikácie byrokratickeho mechanizmu na Mestskom úrade. V súlade so Štatútom VMČ podľa § 1 bod 10 materiálne podmienky pôsobenia Výboru (budova, kancelarie, administrativne vybavenie) zabezpečuje Vybor v spolupráci s mestským úradom. Navyše pre zabezpečenie údržby by Mesto v každom VMČ zriadilo hospodársky dvor ako detašované pracovisko ZAaRES-u s pracovníkmi priamo podriadenými predsedovi Výboru, ktorý by im prideľoval úlohy napr. na týždennej báze na základe podnetov obyvateľov a  v súlade s koordináciu aktivít ZAaRESu.

Takáto decentralizáciu úloh a prenesenie výkonu kompetencií na Výbory, by odľahčila činnosť odborných útvarov mesta, skvalitnili by sa služby obyvateľom a zlepšila by sa kvalita prostredia a aj kvalita života obyvateľov.  Tým by sa zároveň vytvoril väčší priestor pre Mesto na realizáciu kľúčových rozvojových projektov, spoluprácu s podnikateľským, univerzitným a občianskym sektorom ale aj s okolitými samosprávami a zahraničnými partnermi. Nemusel by sa ani úrad a ani poslanci MsZ venovať drobnostiam a každodennej operatíve – tá by bola decentralizovaná na VMČ.

Samozrejme tento prístup si žiada zmenu Štatútu VMČ a hlavne zníženie počtu VMČ najviac na 4, no najmä zmenu riadenia a správy veci verejných s vyšším zapojením verejnosti.

Autor blogu:

Rusnák Peter

Som hrdý Radvančan - už 40 rokov a preto i prídomok Radvanský. Som architekt-urbanista, pracoval som v oblasti územného plánovania a postupne som sa reprofiloval na particiaptívneho plánovača v územnom a regionálnom rozvoji. Angažujem sa aktívne vo veciach verejných na úrovni Slovenska, kraja i mesta. Som riaditeľom neziskovej organizácia Interaktívna škola urbanizmu a plánovania (IŠUP, n.o.) a členom Komisie MsZ pre modernú samosprávu.