Rekonštrukcia Letiska Sliač je technický projekt. Ale aj príbeh o tom, ako štát dokáže stratiť roky, míňať milióny eur a stále nemať hotovo. Pozrime sa na to, čo sa skutočne dialo za kulisami – a čo to hovorí o spôsobe, akým sa na Slovensku riadia veľké verejné investície.

Začiatok: rok 2018 a veľký prísľub

Príbeh sa začína v roku 2018, keď Slovensko podpísalo zmluvu na nákup 14 stíhačiek F-16. Spolu s nákupom prišla aj povinnosť pripraviť pre ne domovskú základňu. Voľba padla na Letisko Sliač. Pôvodný plán bol jasný: letisko zrekonštruovať do roku 2022, keď mali prísť prvé lietadlá.

Nestalo sa tak. A to bol len začiatok série omylov, zmien a vzájomného obviňovania.

Agentúra NATO: riešenie, ktoré nepomohlo

V roku 2020 vtedajší minister obrany Jaroslav Naď rozhodol, že obstarávacie procesy pre rekonštrukciu preberie agentúra NATO – NSPA (NATO Support and Procurement Agency). Logika bola zrozumiteľná: NSPA má skúsenosti s podobnými projektmi v iných krajinách, má zavedené procesy a mala priniesť efektivitu, ktorú slovenská štátna správa nedokázala garantovať.

Výsledok? Namiesto urýchlenia prišlo ďalšie spomalenie.

„Naša kontrola potvrdila, že príprava a obstaranie projektu cez zahraničnú agentúru neprispeli k zrýchleniu procesov a ani k lepšiemu riadeniu,“ konštatoval Najvyšší kontrolný úrad SR.

Slovensko pritom za samotné komisie agentúry NSPA zaplatilo zo štátneho rozpočtu milión eur – bez toho, aby sa na letisku urobili kľúčové stavebné práce. Verejné obstarávanie na zhotoviteľa stavby ešte ani nebolo vyhlásené.

Štyria ministri, žiadny výsledok

Kým sa projekty na papieri menili a termíny posúvali, v kresle ministra obrany sa vystriedali štyria ľudia:

  • Peter Gajdoš (SNS) – ohlásil rekonštrukciu a podpísal nákup F-16
  • Jaroslav Naď (OĽANO/Demokrati) – prizval NSPA, kritizoval predchodcu
  • Martin Sklenár (dočasne)
  • Robert Kaliňák (Smer) – zrušil NSPA, spustil vlastné obstarávanie

Každý nástupca kritizoval predchodcu. Každý tvrdil, že teraz to pôjde rýchlejšie. Realita bola iná: v roku 2024 – šesť rokov po rozhodnutí o nákupe F-16 – sa kľúčové stavebné práce ešte ani nezačali.

Kaliňák: vlastná réžia ako riešenie?

Keď v roku 2023 nastúpil Robert Kaliňák, situácia bola alarmujúca. Stíhačky F-16 boli na ceste a letisko nebolo pripravené. Minister obrany reagoval razantne: vypovedal zmluvu s NSPA, zrušil rozbehnuté súťaže a oznámil, že rekonštrukciu štát dokončí vo vlastnej réžii.

„Sliač budeme musieť kompletne zmeniť, budeme ho musieť robiť sami, pretože by nebol hotový ani v horizonte možno päť rokov,“ vyhlásil Kaliňák.

Argumentoval rýchlosťou aj úsporou. Výsledok obstarávania zákazky na rolovacie dráhy (konzorcium Strabag a OAT za ~49 miliónov eur namiesto pôvodne plánovaných 65 miliónov cez NSPA) prezentoval ako úspech.

Kritici však namietali – a nie bezdôvodne. Vojenský analytik Vladimír Bednár upozornil, že historicky bývajú obstarávania cez NSPA rýchlejšie ako slovenské národné procesy. Kaliňákov vládny kolega Richard Raši (Hlas) zas pripomenul, že samotný proces verejného obstarávania na Slovensku trvá priemerne 500 dní – teda skoro rok a pol. A to ešte nezačínajú stavebné práce.

Bývalý minister Naď to okomentoval priamo: „V konečnom dôsledku to dá do rúk ministerstva obrany obstarávacie procesy pre zhotoviteľov. To je presne to, o čo ide vláde Roberta Fica a Robertovi Kaliňákovi. Smerom k transparentnosti ani k zrýchleniu procesov toto určite nebude viesť.“

Cena rastie, termíny sa posúvajú

Čísla hovoria za všetko. V roku 2018 sa počítalo s nákladmi okolo 55 miliónov eur. Podľa správy NKÚ z roku 2024 sa celkové náklady na rekonštrukciu vyšplhali na odhadovaných 150 až 200 miliónov eur – bez toho, aby bolo jasné, kedy budú práce hotové.

Útvar hodnoty za peniaze (ÚHP) Ministerstva financií opakovane upozorňoval, že termíny nie sú reálne. Harmonogram, ktorý predpokladal dokončenie do januára 2025, zastaral dávno pred týmto dátumom.

Prvé stíhačky F-16 medzitým dorazili na Slovensko – nie na Sliač, ale na letisko Kuchyňa v Malackách. Časť z nich zostala dočasne v USA na výcvikových základniach, čo podľa NKÚ predbežne odhadli na náklady 4 milióny eur za dva roky.

Čo z toho vyplýva?

Príbeh rekonštrukcie Letiska Sliač nie je len o jednom ministerstve alebo jednej vláde. Je to príbeh systémového zlyhania, ktoré presahuje politické cykly.

Každá nová vláda zdedila chaos po predchodcovi – a pridala k nemu vlastný. Výsledkom je projekt, ktorý sa mešká minimálne päť rokov, zdražel trojnásobne a stíhačky, pre ktoré bol celý projekt určený, musia sídliť na dočasnej základni.

Pre región stredného Slovenska to má konkrétny dosah: kým letisko zostáva stavenisko, otázka civilnej dopravy je odsúvaná na neskôr. A „neskôr“ na Sliači trvá už veľmi dlho.

Myslíte si, že rozhodnutie Kaliňáka zrušiť NSPA a prejsť na vlastné obstarávanie bolo správne? Alebo by bolo lepšie vydržať s agentúrou NATO a dokončiť procesy, ktoré už bežali?

Zdroje: Pravda, STVR Správy, Denník N, NKÚ SR, Útvar hodnoty za peniaze MF SR, TASR