Akú budúcnosť si zvolíme v kraji?

Tak ako aj mesto Banská Bystrica, tak aj náš samosprávny kraj musia zmeniť volebné obvody, tak aby sa zachovali základného práva obyvateľov, ale aj kandidátov do zastupiteľstva na rovnosť aktívneho a pasívneho volebného práva  podľa Ústavy. V súčasnosti sú volebné obvody vamedzené hraniami okresov a teto členenie neumožňuje zabezpečiť rovnosť volebného práva.

Vytvorenie rovnomerných volebných obvodov, kde by boli dodržané legislatívou a ústavou dané pravidlá a podmienky je úloha veľmi zložitá, nakoľko nemáme v území iné administratívne celky než okresy. Aby sa uchovali vzťahy medzi voličmi a kandidátmi sú dve možnosti:

1. volebné obvody vymedzené katastrami hraníc obcí, čo je náročná práca, a poslanci v týchto volebných obvodoch budú mať zložitý a komplikovaný dosah na rozvoj územia a riešenie potrieb obyvateľov, nakoľko nebudú mať za cieľovú skupinu administratívne kompaktné územie.
2. volebné obvody vymedzené hranicami viacerých okresov, čím sa zabezpečí  komunikácia a kontakt s poslancov s administratívnym i jednotkami a možnosti priameho dosahu na riešenie problémov v území. Poslanci si tak volebný obvod medzi sebou môžu rozdeliť na sféry svojho pôsobenia jednak z hľadiska územného a jednak z hľadiska sektorového.

Súčasné vymedzenie volebných obvodov má svoje výhody. Hlavne v tom, že voliči si priamo volia svojich zástupcov okresu do krajského parlamentu. Nevýhodou je, že okresné záujmy často krát vytvárajú bariéry a brzdy rozvoja kraja a spôsobuje trieštenie síl a neefektívne  investície.

Existujú však dobré príklady spolupráce poslancov medzi viacerými okresmi. Je to jednak pri formovaní komisií na schvaľovanie dotácií pre obce a združenia  a hlavne pri formovaní Strategicko-plánovacích regiónov (SPR) a spracovanie ich Integrovaných územných stratégií.

Ukazuje sa, že práve SPR by mohli byť vhodnými volebnými obvodmi, Jednak, že majú už identifikované svoje problémy, ale aj navrhnuté stratégie a projekty rozvoja v participácii s verejnosťou a podnikateľmi.

SPR sú vlastne medzistupňom medzi regionálnou a miestnou samosprávou a zároveň sú špecifickými, ktoré odzrkadľujú rozmanitosť krajiny a sú teda rozhodujúce pre uchovanie identity a hospodársky rozvoj na základe svojich originálnych prírodných, geografickýc, materiálnych a ľudských podmienok.

Pokiaľ mi je známe, tak poslanci ZBBSK sa prikláňajú k alternatíve a), čo má značné komplikácie v spolupráce poslancov s územím a nezabezpečuje ich spravodlivé a rovnomerné pracovné vyťaženie.

Ja som v januári poslal na BBSK tento návrh volebných obvodov:

Medzi žiadnym volebným obvodom nie je rozdiel počtu obyvateľov na jedného poslanca vyšší než 10%. Najvyšší je medzi volebnými obvodmi 1 a 2 –  9,3%. Samozrejme počty obyvateľov je nutné aktualizovať v súlade s reálnym stavom.

Prečo je výhodnejšie vytvoriť volebné obvody v kraji podľa strategicko-plánovacích regiónov?

Lebo:

1. potrebujeme podporovať rozmanitosť a jedinečnosť nášho kraja a jeho potenciál ako najefektívnejší nástroj vyrovnávania disparít,
2. už dnes majú tieto špecifícké územné celky svoje vlastné územné stratégie a svoje vlastné inštitucionálne kapacity v podobe Kooperačných rád rozvoja SPR,
3. v rámci SPR je najefektívnejšie zabezpečiť kvalitu a dostupnosť verejných služieb, bez ohľadu na ich zriaďovateľa,
4. je to najvhodnejšie územie pre realizáciu vyrovnanej ponuky a dopytu osobitého a jedinečného trhu práce,
5. je to zároveň aj najefektívnejšie územie pre budovanie potravinovej sebestačnosti a zabezpečenia zdravých potravín zblízka,
6. je to aj najvhodnejšie územie pre rozvoj jedinečného cestovného ruchu a jeho príťažlivých a atraktívnych produktov založených na miestnom potenciáli,
7. je to veľmi vhodné územie na zabezpečenie úspor energie a budovanie energetickej sebestačnosti v súlade so znižovaním uhlíkovej stopy,
8. má najlepšie predpoklady vybudovanie kvalitného obehového hospodárstva v spolupráci samospráv, podnikov a spracovateľov a likvidátorov odpadov,
9. už dne v takejto územnej zostave poslanci rozdeľujú dotácie BBSK pre obce a združenia

Je preto veľmi vhodné, aby sa tieto územné štruktúra posilnili aj poslaneckým zborom. Poslanci by tak mohli reálne presadzovať do realizácie to, na čom sa miestni aktéri dohodli pri spoločnom plánovaní rozvoja svojho územia a mohli by byť aj aktívne zapojení do jeho tvorby. Je to veľmi aktuálne, lebo sa rozbiehajú práce už na príprave nového programového obdobia pre roky 2028 – 2034. Na druhej strane každý z poslancov by na seba zobrel odbornú agendu pre komunikáciu s okresmi a regionálnymi združeniami miest a obcí. a zároveň by si územne podelili subregoón pre komunikáciu s aktérmi v okresoch.

Verím, že medzi poslancami zvíťazí zdravý rozum a efektívnosť riešenia s víziou budúcnosti a v súlade s potenciálom a diverzifikovaným charakterom kraja, ktorý treba podporovať a rozvíjať